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因过失泄露国家秘密的要怎么处罚?

来源:郭浩律师团队浏览:时间::04-19 11:10

故意泄露国家秘密罪,是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意泄露国家秘密,情节严重的行为。保护国家机密是政府部门的法律责任,那么,如果是因过失泄露国家秘密的要怎么处罚?接下来由小编为您解析这一相关方面问题,如果您还有什么其他问题的话,欢迎到本站相关专业的律师进行专业领域的问题解析。


                                       

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一、过失泄露国家秘密罪的犯罪构成是哪些

1、过失泄露国家秘密罪的犯罪构成如下:

(1)犯罪主体为特殊主体,即国家机关工作人员;

(2)主观方面存在过失;

(3)犯罪客体是国家保密制度;

(4)客观方面表现为违反国家保密法的规定,过失泄露国家秘密,情节严重的行为。

2、法律依据:《刑法》

第三百九十八条 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定酌情处罚。

第十三条 切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。



二、过失泄露国家机密构成要件详情


(一)客体要件

本罪所侵害的客体是国家保密制度。我国宪法规定,保守国家秘密,是每个公民应尽的义务。因此,一切公民、特别是国家工作人员,必须严格遵守国家的保密制度。所谓国家保密制度,是指有关保守国家秘密的法律、法规、规章、办法、措施所规定的国家秘密事项、保密范闹以及有关制度的总称,犯罪对象是国家秘密,关于国家秘密的范围、密级,请参见关于故意泄露国家秘密罪的释解。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为违反国家保密法的规定,过失泄露国家秘密,情节严重的行为。所谓国家保密法,主要是指违反全国人大常委会于l988年9月5日通过并于l989年5月1日施行的《保守秘密法》及国务院I990年4月25日颁布的《保守秘密法实施办法》等有关规定。如果没有违反国家有关保密法规,而是让应当知道的人知悉或依法公开,自然不可能以过失泄露国家秘密罪论处。所谓过失泄露,是指过失地使国家秘密让不该知道的人知道。既包括使国家秘密被不应知悉的人知悉,又包括使国家秘密超过了限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉。对于后者,如果能够证明接触者并不知悉国家秘密的内容,则不能以本罪治罪。至于过失泄露的具体方式可多种多样,既可以是口头过失泄露,又可以是书面过失泄露;既可以当众过失泄露,又可以单个过失泄露甚至不当面过失泄露;既可以交付原物的方式过失泄露,又可以采用密写、影印、拍摄、复印等方式过失泄露等等,不论其方式如保,只要让不应知道的人知道或者接触了国家秘密,即可构成本罪。

根据l999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定,国家机关工作人员涉嫌过失泄露国家秘密行为,具有下列情形之一的,应予立案:

(1)泄露绝密级国家秘密的;

(2)泄露机密级国家秘密3项以上的;

(3)泄露秘密级国家秘密3项以上,造成严重危害后果的;

(4)泄霹国家秘密或者遗失秘密文件不如实提供有关情况的;

(5)其他情节严重的情形。

非国家机关工作人员涉嫌过失泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。

(3)主体要件

本罪的主体一般情况下为特殊主体,只有国家机关工作人员才能构成本罪。因为通常情况只有国家机关工作人员才能掌握、了解国家秘密。本条第2款规定,非国家机关工作人员亦可构成本罪,而成为本罪主体。

(4)主观要件

本罪在主观方面表现为过失,如果出于故意,则不是构成本罪而是构成故意泄露国家秘密罪。过失,一般是因为疏忽大意、工作马虎、玩忽职守、违反保守国家秘密的有关规章制度等造成,如将保密文件不按规定放置而让他人看见,不认真保管致使丢失等,但也不排除出于过于自信的过失。

案例:

常德市武陵区人民检察院指控,被告人吕某在常德市德山经济技术开发区管理委员会办公室负责机要保密工作期间,保密意识淡薄,保密工作严重失职,给密级文件的管理留下了重大隐患。1999年4月,吕某按规定将98年度应上缴的中央、省级文件清理后放入机要室一铁皮保险柜中存放。至1999年8月2日,吕在为他人查阅其中一份文件时,方才发现大部分文件不翼而飞。在此期间,吕虽因参加防汛抢险而应领导要求,曾将机要室大门钥匙及放印章的办公桌抽屉钥匙交与他人使用保管,然而吕在明知自己曾多次违反规定擅自允许他人自行开启保险柜、防汛期间机要室门钥匙又暂时脱离自己控制,有可能发生文件丢失的情况之下,不但在文件入柜至文件丢失,包括防汛期间在内的三个月时间内对文件不加任何清点检查,更为严重的是,机要室中存放当年文件的木柜和存放98年度文件的铁皮保险柜上的保险装置长年处于闲置状态。尤其是铁皮保险柜有钥匙锁从未上锁,有密码锁而密码从未打乱。并且吕某在日常工作中间或发生离开机要室不关门,致使机要室无人看管的情况。被告人吕某上述违反保密法有关规定的渎职行为所造成的直接危害后果是:共丢失中央、省级文件75件。其中绝密级文件1份、机密级文件5份、秘密文件29份、无密级文件40件。其中6份秘密级文件案发时已解密。该院认定被告人吕某的行为构成过失泄露国家秘密罪,要求依照《中华人民共和国刑法》第398条之规定判处。

  被告人吕某的辩护人的辩护意见是:被告人吕某无罪。起诉书指控被告人吕某犯过失泄露国家秘密罪有悖于事实。造成文件丢失的主要原因是德山开发区管委会领导的保密意识不强,保密观念淡,没有设置合格的保密室,保密室和阅文、信访接待等混为一体,保密室的钥匙不是专人管理。特别是在防汛期间,两次将被告人临时调离保密室上堤防汛。领导将其保管的钥匙收回交给非保密人员五人使用,是造成文件丢失的主要原因。不能将领导的责任转嫁给被告人。

  经审理查明,被告人吕某于1995年3月调入德山开发区管理委员会办公室,负责档案管理、机要保密、信访接待、印章管理、人大及政协联络员等工作。1999年4月被告人吕某按规定将1998年度应上缴的中央、省级文件清理后放入保密室一铁皮保险柜中存放。至1999年8月2日,吕某在为单位领导查阅一份文件时发现存放在铁柜中待上缴的部份文件不见了。吕便暗自查找,在确无结果后于8月4日报告领导。经查实并经湖南省保密局鉴定,共丢失文件75份。其中中央文件47份省级文件28份。在发现丢失时仍有密级的文件为29份,其中绝密文件1份,机密文件5份,秘密级文件23份。

  另查明,德山开发区管委会保密室设在管理委会北楼的二楼,此前是作财会室用,后改为保密室。此保密室实为一多功能综合办公室,即保密、阅文、传真、信访接待为一体。在发生文件丢失期间,管委会的领导先后两次安排被告人吕某上堤防汛。第一次是1999年6月28日至7月5日。第二次是1999年7月16日晚至7月25日。两次上堤防汛期间,吕某均按领导规定将将串有保密室铁门、木门、办公室中间抽屉(抽屉内有单位的公章和保密文件柜钥匙)的三片钥匙交给办公室领导,为了工作方便,这三片钥匙先后在五人中传递使用。此外,凡遇到吕某临时外出开会或参加学习等情况时,均将保密室上述三片钥匙交给办公室领导。办公室主任还长期使用和保管有保密室的钥匙两片。

  认定上述事实的主要证据有:①知情人莫某的证言,证明发现丢失文件的经过。证实保密室的钥匙有两套,同时证明吕某两次上堤防汛均将保密室两片钥匙和其办公桌中间抽屉钥匙交办公室有关领导,在此期间先后有五人接触这三片钥匙,但未要吕交文件柜钥匙;②知情人张某的证言,证明她本人使用保管过保密室的钥匙,同时还证实要吕某交保密室的钥匙是办公室领导的规定;③知情人王某的证言,证明他本人和张某均使用和保管过保密室的三片钥匙;④知情人彭某的证言,证明他本人和俞某、张某、等人使用过保密室的三片钥匙,但未要吕交文件柜钥匙;⑤常德市“8.5”专案侦查工作报告,证实使用、保管过保密室门钥匙的有19人,1999年6月28日至7月26日接触该室钥匙的有5人;⑥湖南省国家保密局《关于密级文件鉴定意见复函》,证明德山开发区丢失文件的数量和密级;⑦常德市公安局刑警支队现场勘查笔录,证明德山开发区保密室门、窗完好,未发现破坏痕迹。

  本院认为,被告人吕某身为家机关工作人员,违反保守国家秘密法的规定,在上堤防汛期间,未将保险柜内的文件进行清点,并办理交接手续,主观上存在过于自信的过失;同时将自己保管的文件柜钥匙和单位公章锁在办公桌的抽屉内,当领导要其将保密室的钥匙和公章钥匙交出时,又不说明文件柜的钥匙和公章锁在同一个抽屉内,致使丢失密级文件29份,主观上存在疏忽大意的过失,且情节严重,其行为已构成过失泄露国家秘密罪。辩护人关于被告人的行为不构成犯罪的辩护观点,本院不予采纳。但因泄密原因较多、责任较分散,对被告人吕某可从轻处罚。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百九十八条第一款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款之规定,判决如下:

  被告人吕某犯过失泄露国家秘密罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。


上述就可以知道关于过失泄露国家机密的处理,如果有什么问题,您可以找相关律师帮忙处理,以上就是相关知识,希望可以帮助大家。

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