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受中央政治局委托，，，， ，现在，，，， ，我就《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》和《中国共产党党内监视条例》起草的有关情形向全会作说明。 。。。 。。。。
今年2月，，，， ，中央政治局决议，，，， ，党的十八届六中全会专题研究周全从严治党问题，，，， ，制订新形势下党内政治生涯的若干准则，，，， ，修订《中国共产党党内监视条例（试行）》，，，， ，建设文件起草组，，，， ，由我担当组长，，，， ，刘云山、王岐山同志任副组长，，，， ，有关部分和地方认真同志加入，，，， ，在中央政治局常委会向导下举行事情。 。。。 。。。。
一、关于文件稿起草的几点思量
在开展党的群众蹊径教育实践运动和“三严三实”专题教育中，，，， ，不少同志建议团结新的形势，，，， ，制订一个增强和规范党内政治生涯的文件。 。。。 。。。。
2014年1月12日，，，， ，我在给刘云山、王岐山同志的指挥中指出：“1980年制订的《关于党内政治生涯的若干准则》，，，， ，关于其时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、增进党的团结，，，， ，实现政治上、头脑上、组织上、作风上的拨乱横竖，，，， ，实现全党事情中心的转移，，，， ，施展了主要历史作用。 。。。 。。。。目今，，，， ，《准则》对我们严肃和规范党内政治生涯、弘扬党的优良古板和作风仍具有主要现实指导意义。 。。。 。。。。”“30多年来，，，， ，形势使命和党内情形爆发了很大转变，，，， ，党的建设既积累了大宗新效果新履历，，，， ，又面临许多新情形新问题。 。。。 。。。。请你们思量是否适其时机由中央就新形势下增强和规范党内政治生涯作出一个决议，，，， ，提出新的要求。 。。。 。。。。”
《中国共产党党内监视条例（试行）》自2003年12月31日公救济行以来，，，， ，对增强党内监视、维护党的团结统一施展了起劲作用。 。。。 。。。。同时，，，， ，随着形势使命生长转变，，，， ，条例与新实践新要求不相顺应的问题展现出来。 。。。 。。。。形势生长需要我们对条例举行修订，，，， ，围绕责任设计制度、围绕制度构建系统，，，， ，强化上级党组织对下级党组织和向导干部的监视，，，， ，做到责任清晰、主体明确，，，， ，制度管用、行之有用。 。。。 。。。。
一段时间以来，，，， ，围绕制订准则、修订条例，，，， ，有关方面做了大宗事情。 。。。 。。。。2014年，，，， ，由有关方面同志加入的事情小组就增强党内政治生涯问题举行视察研究，，，， ，形成了起源效果。 。。。 。。。。凭证中央纪委五次、六次全会关于健全党内监视制度的要求，，，， ，中央纪委机关先后召开7次专题聚会，，，， ，研究党内监视条例修订事情。 。。。 。。。。
这些前期研究形成了一些主要效果，，，， ，中央政治局综合剖析，，，， ，决议用一次中央全会专题研究这个问题。 。。。 。。。。主要有以下几方面思量。 。。。 。。。。
第一，，，， ，这是完善“四个周全”战略结构的需要。 。。。 。。。。协调推进“四个周全”战略结构，，，， ，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦的战略高度，，，， ，统筹海内国际两个阵势，，，， ，掌握我国生长新特征确定的治国理政新方略，，，， ，是新的时代条件下推进刷新开放和社会主义现代化建设、坚持和生长中国特色社会主义的战略决议。 。。。 。。。。
几年来，，，， ，党的十八届三中、四中、五中全会相继就周全深化刷新、周全依法治国、周全建成小康社会举行了专题研究，，，， ，这次六中全会再以制订修订两个文件稿为重点专题研究周全从严治党，，，， ，“四个周全”战略结构就都划分通过一次中央全会举行了研究和安排。 。。。 。。。。这是党中央凭证“四个周全”战略结构对全聚会题的一个整体设计。 。。。 。。。。
第二，，，， ，这是深化周全从严治党的需要。 。。。 。。。。周全从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。 。。。 。。。。办妥中国的事情，，，， ，要害在党，，，， ，要害在党要管党、从严治党。 。。。 。。。。新的历史条件下，，，， ，我们要更好举行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，，，， ，就必需以更鼎力大举度推进党的建设新的伟大工程，，，， ，坚定不移推进周全从严治党，，，， ，切实把党建设好、治理好，，，， ，坚持党的先进性和贞洁性，，，， ，增强党的创立力凝聚力战斗力，，，， ，提高党的向导水平和执政水平，，，， ，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。 。。。 。。。。
增强和规范党内政治生涯、增强党内监视，，，， ，都是新形势下增强党的建设十分主要的课题，，，， ，也是我们推进周全从严治党的主要抓手。 。。。 。。。。我们党抓党的建设，，，， ，很主要的一条履历就是要一直总结我们党恒久以来形成的历史履历和乐成做法，，，， ，并团结新的形势使命和实践要求加以立异。 。。。 。。。。因此，，，， ，有须要通过六中全会，，，， ，对近年来特殊是党的十八大以来从严治党的理论和实践举行总结，，，， ，看哪些经由实践磨练是好的，，，， ，必需恒久坚持；；；；；；哪些可以进一步完善并上升为制度划定，，，， ，以党内规则的形式固化下来；；；；；；哪些需要团结新的情形继续深化。 。。。 。。。。以是，，，， ，党中央决议同时制订准则、修订条例，，，， ，这是着眼于推进周全从严治党、坚持头脑建党和制度治党相团结的一个主要安排。 。。。 。。。。
第三，，，， ，这是解决党内保存突出矛盾和问题的需要。 。。。 。。。。在恒久实践中，，，， ，党内政治生涯状态总体是好的，，，， ，但一个时期以来，，，， ，也泛起了一些亟待解决的突出矛盾和问题，，，， ，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，，，， ，理想信心不坚定、对党不忠诚、纪律松懈、脱离群众、专断专行、弄虚作假、庸懒无为，，，， ，小我私家主义、疏散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义差别水平保存，，，， ，形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，，，， ，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选征象屡禁不止，，，， ，滥用权力、贪污受贿、侵蚀蜕化、违法乱纪等征象滋生伸张。 。。。 。。。。特殊是高级干部中少少数人政治野心膨胀、权欲熏心，，，， ，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋运动。 。。。 。。。。这些问题，，，， ，严重侵蚀党的头脑品德基�。 。。。 。。。。�，，， ，严重破损党的团结和集中统一，，，， ，严重损害党内政治生态和党的形象，，，， ，严重影响党和人民事业生长。 。。。 。。。。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令妄想等人严重违纪违法案件，，，， ，不但袒露出他们在经济上保存严重问题，，，， ，并且袒露出他们在政治上也保存严重问题，，，， ，教训十分深刻。 。。。 。。。。这就使我们熟悉到，，，， ，要解决党内保存的一些突出矛盾和问题，，，， ，必需把党的头脑政治建设摆在首位，，，， ，营造风清气正的政治生态。 。。。 。。。。我说过：“做好各方面事情，，，， ，必需有一个优异政治生态。 。。。 。。。。政治生态污浊，，，， ，从政情形就卑劣；；；；；；政治生态清明，，，， ，从政情形就优良。 。。。 。。。。政治生态和自然生态一样，，，， ，稍不注重，，，， ，就很容易受到污染，，，， ，一旦泛起问题，，，， ，再想恢复就要支付很大价钱。 。。。 。。。。”
党内监视是党的建设的主要内容，，，， ，也是周全从严治党的主要包管。 。。。 。。。。恒久以来，，，， ，党中央高度重视党内监视，，，， ，接纳了有力步伐，，，， ，取得了显著效果。 。。。 。。。。同时，，，， ，也泛起一些突出矛盾和问题，，，， ，主要是一些地方和部分党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力，，，， ，一些党员、干部党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈，，，， ，一些党组织和党员、干部不严酷执行党章，，，， ，漠视政治纪律、无视组织原则。 。。。 。。。。一个时期以来党内爆发的种种问题，，，， ，与管党治党宽松软有亲近关系。 。。。 。。。。周全从严治党，，，， ，必需从基础上解决主体责任缺失、监视责任缺位、管党治党宽松软的问题，，，， ，把强化党内监视作为党的建设主要基础性工程，，，， ，使监视的制度优势充分释放出来。 。。。 。。。。
党的十八大以来，，，， ，我们把周全从严治党牢牢抓在手上，，，， ，接纳一系列新的行动加大管党治党力度，，，， ，坚持正风肃纪、标本兼治，，，， ，严正政治纪律和政治规则，，，， ，坚决阻止糜烂伸张势头，，，， ，着力构建不敢腐、不可腐、不想腐的体制机制，，，， ，层层落实周全从严治党主体责任和监视责任，，，， ，着力解决党内保存的突出问题，，，， ，党内政治生涯泛起许多新气象，，，， ，党内政治生态显着好转，，，， ，全党全社会高度认同。 。。。 。。。。
同时，，，， ，我们也苏醒地看到，，，， ，虽然党内保存的突出矛盾和问题许多获得了有用解决，，，， ，但一些问题依然保存，，，， ，一些问题解决得还不彻底，，，， ，一些问题还可能再冒出来，，，， ，必需继续起劲，，，， ，一直从头脑上、政治上、组织上、作风上、制度上提防息争决党内保存的突出矛盾和问题。 。。。 。。。。特殊是要看到，，，， ，新的历史条件下，，，， ，国际海内形势爆发了很大转变，，，， ，我们党面临的执政情形和执政条件爆发了很大转变，，，， ，党面临的“四大磨练”、“四种危险”是恒久的、重大的、严肃的。 。。。 。。。。要把党内保存的突出矛盾和问题解决好，，，， ，要有用化解党面临的重大挑战和危险，，，， ，很主要的一条就是要完善规范、健全制度，，，， ，扎紧制度的笼子，，，， ，既使已经爆发的突出矛盾和问题获得越发深入有用的解决，，，， ，又有用提防新的矛盾和问题滋生伸张、有用提防已经解决的矛盾和问题反弹复发。 。。。 。。。。
总之，，，， ，面临新的形势和使命，，，， ，制订一个新形势下党内政治生涯的若干准则，，，， ，修订党内监视条例，，，， ，时机成熟、条件具备，，，， ，要求迫切，，，， ，意义重大。 。。。 。。。。
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