政府事情报告—— 2017年3月5日在第十二届天下人民代表大会第五次聚会上（二）

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作者：江西方大　泉源：人民网　时间：2017-03-17　浏览：22815

二、2017年岁情总体安排

今年将召开中国共产党第十九次天下代表大会，，，，，，，，是党和国家事业生长中具有重大意义的一年。。。。。。做好政府事情，，，，，，，，要在以习近平同志为焦点的党中央向导下，，，，，，，，高举中国特色社会主义伟大旌旗，，，，，，，，周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，，，，，，，，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，，，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和治国理政新理念新头脑新战略，，，，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，，牢靠树立和贯彻落实新生长理念，，，，，，，，顺应掌握引领经济生长新常态，，，，，，，，坚持以提高生长质量和效益为中心，，，，，，，，坚持宏观政策要稳、工业政策要准、微观政策要活、刷新政策要实、社会政策要托底的政策思绪，，，，，，，，坚持以推进供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，，适度扩大总需求，，，，，，，，增强预期指导，，，，，，，，深化立异驱动，，，，，，，，周全做好稳增添、促刷新、调结构、惠民生、防危害各项事情，，，，，，，，坚持经济平稳康健生长和社会协调稳固，，，，，，，，以优异效果迎接党的十九大胜利召开。。。。。。

综合剖析海内形状势，，，，，，，，我们要做好应对越发重大严肃时势的充分准备。。。。。。天下经济增添低迷态势仍在延续，，，，，，，，“逆全球化”思潮和�；；；；；；；ぶ饕迩阆蜓雒�，，，，，，，，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，，，，，，，，不稳固不确定因素显着增添。。。。。。我国生利益在爬坡过坎的要害阶段，，，，，，，，经济运行保存不少突出矛盾和问题。。。。。。难题禁止低估，，，，，，，，信心不可摇动。。。。。。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模重大、工业配套齐全、科技前进加速、基础设施较量完善，，，，，，，，经济生长具有优异支持条件，，，，，，，，宏观调控尚有不少立异手段和政策储备。。。。。。我们坚信，，，，，，，，有党的顽强向导，，，，，，，，坚持党的基本蹊径，，，，，，，，坚定不移走中国特色社会主义蹊径，，，，，，，，依赖人民群众的无限创立力，，，，，，，，万众一心、奋力拼搏，，，，，，，，我国生长一定能够创立新的绚烂。。。。。。

今年生长的主要预期目的是：海内生产总值增添6.5%左右，，，，，，，，在现实事情中争取更好效果；；；；；；；住民消耗价钱涨幅3%左右；；；；；；；城镇新增就业1100万人以上，，，，，，，，城镇挂号失业率4.5%以内；；；；；；；收支口回稳向好，，，，，，，，国际收支基本平衡；；；；；；；住民收入和经济增添基本同步；；；；；；；单位海内生产总值能耗下降3.4%以上，，，，，，，，主要污染物排放量继续下降。。。。。。

今年的经济增添预期目的，，，，，，，，切合经济纪律和客观现实，，，，，，，，有利于指导和稳固预期、调解结构，，，，，，，，也同周全建成小康社会要求相衔接。。。。。。稳增添的主要目的是为了保就业、惠民生。。。。。。今年就业压力加大，，，，，，，，要坚持就业优先战略，，，，，，，，实验越提议劲的就业政策。。。。。。城镇新增就业预期目的比去年多100万人，，，，，，，，突出了越发重视就业的导向。。。。。。从经济基本面和就业吸纳能力看，，，，，，，，这一目的通过起劲是能够实现的。。。。。。

今年要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策，，，，，，，，在区间调控基础上增强定向调控、相机调控，，，，，，，，提高预见性、精准性和有用性，，，，，，，，注重消耗、投资、区域、工业、环保等政策的协调配合，，，，，，，，确保经济运行在合理区间。。。。。。

财务政策要越提议劲有用。。。。。。今年赤字率拟按3%安排，，，，，，，，财务赤字2.38万亿元，，，，，，，，比去年增添2000亿元。。。。。。其中，，，，，，，，中央财务赤字1.55万亿元，，，，，，，，地方财务赤字8300亿元。。。。。。安排地方专项债券8000亿元，，，，，，，，继续刊行地方政府置换债券。。。。。。今年赤字率坚持稳固，，，，，，，，主要是为了进一步减税降费，，，，，，，，整年再镌汰企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，，，，，，，，一定要让市场主体有亲自感受。。。。。。财务预算安排要突出重点、有保有压，，，，，，，，加鼎力大举度补短板、惠民生。。。。。。对地方一样平常性转移支付规模增添9.5%，，，，，，，，重点增添平衡性转移支付和难题地区财力津贴。。。。。。压缩非重点支出，，，，，，，，镌汰对绩效不高项目的预算安排。。。。。。各级政府要坚持过紧日子，，，，，，，，中央部分要带动，，，，，，，，一律按不低于5%的幅度压减一样平常性支出，，，，，，，，决不允许增添“三公”经费，，，，，，，，挤出更多资金用于减税降费，，，，，，，，坚守节用裕民的正道。。。。。。

钱币政策要坚持稳健中性。。。。。。今年广义钱币M2和社会融资规模余额预期增添均为12%左右。。。。。。要综合运用钱币政策工具，，，，，，，，维护流动性基本稳固，，，，，，，，合理指导市场利率水平，，，，，，，，疏通传导机制，，，，，，，，增进金融资源更多流向实体经济，，，，，，，，特殊是支持“三农”和小微企业。。。。。。坚持汇率市场化刷新偏向，，，，，，，，坚持人民币在全球钱币系统中的稳固职位。。。。。。

做好今年政府事情，，，，，，，，要掌握好以下几点。。。。。。一是贯彻稳中求进事情总基调，，，，，，，，坚持战略定力。。。。。。稳是阵势，，，，，，，，要着力稳增添、保就业、防危害，，，，，，，，守住金融清静、民生包管、情形�；；；；；；；さ确矫娴牡紫�，，，，，，，，确保经济社会阵势稳固。。。。。。在稳的条件下要勇于进取，，，，，，，，深入推进刷新，，，，，，，，加速结构调解，，，，，，，，敢于啃“硬骨头”，，，，，，，，起劲在要害领域取得新希望。。。。。。二是坚持以推进供应侧结构性刷新为主线。。。。。。必需把改善供应侧结构作为主攻偏向，，，，，，，，通过简政减税、放宽准入、勉励立异，，，，，，，，一连引发微观主体活力，，，，，，，，镌汰无效低效供应、扩大有用供应，，，，，，，，更好顺应和指导需求。。。。。。这是一个化蛹成蝶的转型升级历程，，，，，，，，既充满希望又陪同阵痛，，，，，，，，既很是紧迫又难题重大。。。。。。要勇往直前，，，，，，，，坚决闯过这个关口。。。。。。三是适度扩大总需求并提高有用性。。。。。。我海内需潜力重大，，，，，，，，扩内需既有须要也有可能，，，，，，，，要害是找准发力点。。。。。。要围绕改善民生来扩大消耗，，，，，，，，着眼补短板、增后劲来增添投资，，，，，，，，使扩内需越发有用、更可一连，，，，，，，，使供应侧刷新和需求侧治理相辅相成、相得益彰。。。。。。四是依赖立异推动新旧动能转换和结构优化升级。。。。。。我国生长到现在这个阶段，，，，，，，，不靠刷新立异没有出路。。。。。。我们拥有天下上数目最多、素质较高的劳动力，，，，，，，，有最大规模的科技和专业手艺人才步队，，，，，，，，蕴藏着重大的立异潜能。。。。。。要坚持以刷新开放为动力、以人力人才资源为支持，，，，，，，，加速立异生长，，，，，，，，培育壮大新动能、刷新提升古板动能，，，，，，，，提高全要素生产率，，，，，，，，推动经济坚持中高速增添、工业迈向中高端水平。。。。。。五是着力解决人民群众普遍体贴的突出问题。。。。。。政府的一切事情都是为了人民，，，，，，，，要践行以人民为中心的生长头脑，，，，，，，，掌握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。。。。。。对群众反应强烈、期待迫切的问题，，，，，，，，有条件的要抓紧解决，，，，，，，，把好事办妥；；；；；；；一时难以解决的，，，，，，，，要起劲创立条件逐步加以解决。。。。。。我们要咬定青山不松开，，，，，，，，持之以恒为群众办实事、解难事，，，，，，，，增进社会公正正义，，，，，，，，把生长硬原理更多体现在增进人民福祉上。。。。。。

三、2017年重点事情使命

面临今年难题沉重的刷新生长稳固使命，，，，，，，，我们要通观全局、统筹兼顾，，，，，，，，突出重点、掌握要害，，，，，，，，准确处置惩罚好各方面关系，，，，，，，，着重抓好以下几个方面事情。。。。。。

（一）用刷新的步伐深入推进“三去一降一补”。。。。。。要在牢靠效果基础上，，，，，，，，针对新情形新问题，，，，，，，，完善政策步伐，，，，，，，，起劲取得更大效果。。。。。。

扎实有用去产能。。。。。。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，，，，，，，，退出煤炭产能1.5亿吨以上。。。。。。同时，，，，，，，，要镌汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，，，，，，，，以提防化解煤电产能过剩危害，，，，，，，，提高煤电行业效率，，，，，，，，优化能源结构，，，，，，，，为清洁能源生长腾空间。。。。。。要严酷执行环保、能耗、质量、清静等相关执律例则和标准，，，，，，，，更多运用市场化法治化手段，，，，，，，，有用处置惩罚“僵尸企业”，，，，，，，，推动企业吞并重组、休业整理，，，，，，，，坚决镌汰不达标的落伍产能，，，，，，，，严控过剩行业新上产能。。。。。。去产能必需安顿好职工，，，，，，，，中央财务专项奖补资金要实时拨付，，，，，，，，地方和企业要落实相关资金与步伐，，，，，，，，确保分流职工就业有出路、生涯有包管。。。。。。

因城施策去库存。。。。。。现在三四线都会房地产库存仍然较多，，，，，，，，要支持住民自住和进城职员购房需求。。。。。。坚持住房的栖身属性，，，，，，，，落实地方政府主体责任，，，，，，，，加速建设和完善增进房地产市场平稳康健生长的长效机制，，，，，，，，健全购租并举的住房制度，，，，，，，，以市场为主知足多条理需求，，，，，，，，以政府为主提供基本包管。。。。。。增强房地产市场分类调控，，，，，，，，房价上涨压力大的都会要合理增添住宅用地，，，，，，，，规范开发、销售、中介等行为，，，，，，，，阻止热门都会房价过快上涨。。。。。。现在城镇尚有几万万人栖身在条件简陋的棚户区，，，，，，，，要一连举行刷新。。。。。。今年再完成棚户区住房刷新600万套，，，，，，，，继续生长公租房等包管性住房，，，，，，，，因地制宜、多种方法提高钱币化安顿比例，，，，，，，，增强配套设施建设和公共效劳，，，，，，，，让更多住房难题家庭离别棚户区，，，，，，，，让宽大人民群众在住有所居中创立新生涯。。。。。。

起劲稳妥去杠杆。。。。。。我国非金融企业杠杆率较高，，，，，，，，这与储备率高、以信贷为主的融资结构有关。。。。。。要在控制总杠杆率的条件下，，，，，，，，把降低企业杠杆率作为重中之重。。。。。。增进企业盘活存量资产，，，，，，，，推进资产证券化，，，，，，，，支持市场化法治化债转股，，，，，，，，生长多条理资源市场，，，，，，，，加大股权融资力度，，，，，，，，强化企业特殊是国有企业财务杠杆约束，，，，，，，，逐步将企业欠债降到合理水平。。。。。。

多措并举降本钱。。。。。。扩巨细微企业享受减半征收所得税优惠的规模，，，，，，，，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；；；；；；；科技型中小企业研发用度加计扣除比例由50%提高到75%，，，，，，，，千方百计使结构性减税力度和效应进一步展现。。。。。。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，，，，，，，，要大幅降低非税肩负。。。。。。一是周全整理规范政府性基金，，，，，，，，作废都会公用事业附加等基金，，，，，，，，授权地方政府自主减免部分基金。。。。。。二是作废或停征中央涉企行政事业性收费35项，，，，，，，，收费项目再镌汰一半以上，，，，，，，，保存的项目要尽可能降低收费标准。。。。。。各地也要削减涉企行政事业性收费。。。。。。三是镌汰政府定价的涉企谋划性收费，，，，，，，，整理作废行政审批中介效劳违规收费，，，，，，，，推动降低金融、铁路货运等领域涉企谋划性收费，，，，，，，，增强对市场调理类谋划效劳性收费的羁系。。。。。。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。。。。。。五是通过深化刷新、完善政策，，，，，，，，降低企业制度性生意本钱，，，，，，，，降低用能、物流等本钱。。。。。。各有关部分和单位都要舍小利顾大义，，，，，，，，使企业轻装上阵，，，，，，，，创立条件形成我国竞争新优势。。。。。。

精准加力补短板。。。。。。要针对严重制约经济社会生长和民生改善的突出问题，，，，，，，，团结实验“十三五”妄想确定的重大项目，，，，，，，，加大补短板力度，，，，，，，，加速提升公共效劳、基础设施、立异生长、资源情形等支持能力。。。。。。

贫困地区和贫困生齿是周全建成小康社会最大的短板。。。。。。要深入实验精准扶贫精准脱贫，，，，，，，，今年再镌汰农村贫困生齿1000万以上，，，，，，，，完成易地扶贫搬家340万人。。。。。。中央财务专项扶贫资金增添30%以上。。。。。。增强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发，，，，，，，，改善基础设施和公共效劳，，，，，，，，推动特色工业生长、劳务输出、教育和康健扶贫，，，，，，，，做好因病等致贫返贫群众帮扶，，，，，，，，实验贫困村整体提升工程，，，，，，，，增强贫困地区和贫困群众自我生长能力。。。。。。推进贫困县涉农资金整合，，，，，，，，强化资金和项目羁系。。。。。。立异扶贫协作机制，，，，，，，，支持和指导社会实力加入扶贫。。。。。。切实落实脱贫攻坚责任制，，，，，，，，实验最严酷的评估审核，，，，，，，，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，，，，，，，，确保脱贫获得群众认可、经得起历史磨练。。。。。。

（二）深化主要领域和要害环节刷新。。。。。。要周全深化各领域刷新，，，，，，，，加速推进基础性、要害性刷新，，，，，，，，增强内生生长动力。。。。。。

一连推进政府职能转变。。。。。。使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用，，，，，，，，必需深化简政放权、放管团结、优化效劳刷新。。。。。。这是政府自身的一场深刻革命，，，，，，，，要继续以壮士断腕的勇气，，，，，，，，坚决披荆斩棘向前推进。。。。。。周全实验清单治理制度，，，，，，，，制订国务院部分权力和责任清单，，，，，，，，加速扩大市场准入负面清单试点，，，，，，，，镌汰政府的自由裁量权，，，，，，，，增添市场的自主选择权。。。。。。整理作废一批生产和效劳允许证。。。。。。深化商事制度刷新，，，，，，，，实验多证合一，，，，，，，，扩大“证照疏散”刷新试点。。。。。。完善事中事后羁系制度，，，，，，，，实现“双随机、一果真”羁系全笼罩，，，，，，，，推进综合行政执法。。。。。。加速国务院部分和地方政府信息系统互联互通，，，，，，，，形玉成国统一政务效劳平台。。。。。。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”刷新效果，，，，，，，，着力买通“最后一公里”，，，，，，，，坚决除烦苛之弊、施公正之策、开便当之门。。。。。。

继续推进财税体制刷新。。。。。。落实和完善周全推开营改增政策。。。。。。简化增值税税率结构，，，，，，，，今年由四档税率简并至三档，，，，，，，，营造精练透明、越发公正的税收情形，，，，，，，，进一步减轻企业税收肩负。。。。。。加速推进中央与地方财务事权和支出责任划分刷新，，，，，，，，制订收入划分总体计划，，，，，，，，健全地方税系统，，，，，，，，规范地方政府举债行为。。。。。。深入推进政府预决算果真，，，，，，，，倒逼沉淀资金盘活，，，，，，，，提高资金使用效率，，，，，，，，每一笔钱都要花在明处、用出实效。。。。。。

抓好金融体制刷新。。。。。。增进金融机构突出主业、下极重心，，，，，，，，增强效劳实体经济能力，，，，，，，，坚决避免脱实向虚。。。。。。勉励大中型商业银行设立普惠金融事业部，，，，，，，，国有大型银行要率先做到，，，，，，，，实验差别化审核评价步伐和支持政策，，，，，，，，有用缓解中小微企业融资难、融资贵问题。。。。。。施展好政策性开发性金融作用。。。。。。推进农村信用社刷新，，，，，，，，强化效劳“三农”功效。。。。。。深化多条理资源市场刷新，，，，，，，，完善主板市场基础性制度，，，，，，，，起劲生长创业板、新三板，，，，，，，，规范生长区域性股权市场。。。。。。拓宽包管资金支持实体经济渠道。。。。。。鼎力大举生长绿色金融。。。。。。推动融资租赁业康健生长。。。。。。目今系统性危害总体可控，，，，，，，，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积危害要高度小心。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑽韧淄平鹑陬肯堤逯扑⑿�，，，，，，，，有序化解处置惩罚突出危害点，，，，，，，，整理规范金融秩序，，，，，，，，筑牢金融危害“防火墙”。。。。。。我国经济基本面好，，，，，，，，商业银行资源富足率、拨备笼罩率较量高，，，，，，，，可动用的工具和手段多。。。。。。对守住不爆发系统性金融危害的底线，，，，，，，，我们有信心和底气、有能力和步伐。。。。。。

深入推进国企国资刷新。。。。。。要以提高焦点竞争力和资源设置效率为目的，，，，，，，，形成有用制衡的公司法人治理结构、无邪高效的市场化谋划机制。。。。。。今年要基本完成公司制刷新。。。。。。深化混淆所有制刷新，，，，，，，，在电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性程序。。。。。。抓好电力和石油自然气体制刷新，，，，，，，，开放竞争性营业。。。。。。一连推进国有企业瘦身健体、提质增效，，，，，，，，抓紧剥离办社会职能，，，，，，，，解决历史遗留问题。。。。。。推进国有资源投资、运营公司刷新试点。。。。。。改善和增强国有资产羁系，，，，，，，，确保资产保值增值，，，，，，，，把人民的配合财产切实守护好、生长好。。。。。。

更好引发非公有制经济活力。。。。。。深入落实支持非公有制经济生长的政策步伐。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒐菇ㄐ滦驼坦叵怠�。。。。。勉励非公有制企业加入国有企业刷新。。。。。。坚持权力一律、时机一律、规则一律，，，，，，，，进一步放宽非公有制经济市场准入。。。。。。凡执律例则未明确禁入的行业和领域，，，，，，，，都要允许种种市场主体一律进入；；；；；；；凡向外资开放的行业和领域，，，，，，，，都要向民间资源开放；；；；；；；凡影响市场公正竞争的不对理行为，，，，，，，，都要坚决阻止。。。。。。

增强产权�；；；；；；；ぶ贫冉ㄉ琛�。。。。。�；；；；；；；げň褪潜；；；；；；；だ投⒈；；；；；；；し⒚鞔戳ⅰ⒈；；；；；；；ず蜕どΑ�。。。。。要加速完善产权�；；；；；；；ぶ贫�，，，，，，，，依法包管种种所有制经济组织和公民工业权，，，，，，，，激励人们创业立异创富，，，，，，，，引发和�；；；；；；；て笠导揖�，，，，，，，，使企业家定心谋划、定心投资。。。。。。关于损害企业和公民产权的行为，，，，，，，，必需严肃查处、有错必纠。。。。。。

鼎力大举推进社会体制刷新。。。。。。深化收入分派制度配套刷新。。。。。。稳步推动养老包管制度刷新，，，，，，，，划转部分国有资源充分社�；；；；；；；稹�。。。。。深化医疗、医保、医药联动刷新。。。。。。周全推开公立医院综合刷新，，，，，，，，所有作废药品加成，，，，，，，，协调推进医疗价钱、人事薪酬、药品流通、医保支付方法等刷新。。。。。。深入推进教育、文化和事业单位等刷新，，，，，，，，把社会领域的重大生长潜力充分释放出来。。。。。。

深化生态文明体制刷新。。。。。。完善主体功效区制度和生态赔偿机制，，，，，，，，建设资源情形监测预警机制，，，，，，，，开展健天下家自然资源资产治理体制试点，，，，，，，，出台国家公园体制总体计划，，，，，，，，为生态文明建设提供有力制度包管。。。。。。

（三）进一步释放海内需求潜力。。。。。。推动供应结构和需求结构相顺应、消耗升级和有用投资相增进、区域城乡生长相协调，，，，，，，，增强内需对经济增添的长期拉行动用。。。。。。

增进消耗稳固增添。。。。。。顺应消耗需求转变，，，，，，，，完善政策步伐，，，，，，，，改善消耗情形。。。。。。一要加速生长效劳消耗。。。。。�？？？？？？？剐乱宦中Ю鸵底酆纤⑿率缘�，，，，，，，，支持社会实力提供教育、文化、养老、医疗等效劳。。。。。。推动效劳业模式立异和跨界融合，，，，，，，，生长医养团结、文化创意等新兴消耗。。。。。。落实带薪休假制度，，，，，，，，完善旅游设施和效劳，，，，，，，，鼎力大举生长墟落、休闲、全域旅游。。。。。。扩大数字家庭、在线教育等信息消耗。。。。。。增进电商、快递进社区进农村，，，，，，，，推动实体店销售和网购融合生长。。。。。。二要增添高品质产品消耗。。。。。。指导企业增品种、提品质、创品牌，，，，，，，，扩大内外销产品“同线同标同质”实验规模，，，，，，，，更好知足消耗升级需求。。。。。。三要整理和规范市场秩序。。。。。。严肃查处冒充伪劣、虚伪广告、价钱诓骗等行为，，，，，，，，增强消耗者权益�；；；；；；；�，，，，，，，，让群众花钱消耗少烦心、多舒心。。。。。。

起劲扩大有用投资。。。。。。指导资金更多投向补短板、调结构、促立异、惠民生的领域。。。。。。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，，，，，，，，再开工15项重洪流利工程，，，，，，，，继续增强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目建设。。。。。。中央预算内投资安排5076亿元。。。。。。落实和完善增进民间投资的政策步伐。。。。。。深化政府和社会资真相助，，，，，，，，完善相关价钱、税费等优惠政策，，，，，，，，政府要带动讲诚信，，，，，，，，决不可随意改变约定，，，，，，，，决不可“新官不睬旧账”。。。。。。

优化区域生长名堂。。。。。。统筹推进三大战略和“四大板块”生长，，，，，，，，实验好相关妄想，，，，，，，，研究制订新行动。。。。。。推动国家级新区、开发区、工业园区等立异生长。。。。。。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型生长。。。。。。优化空域资源设置。。。。。。推进海洋经济树模区建设，，，，，，，，加速建设海洋强国，，，，，，，，坚决维护国家海洋权益。。。。。。

扎实推进新型城镇化。。。。。。深化户籍制度刷新，，，，，，，，今年实现进城落户1300万人以上，，，，，，，，加速栖身证制度全笼罩。。。。。。支持中小都会和特色小城镇生长，，，，，，，，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，，，，，，，，施展都会群辐射刊行动用。。。。。。增进“多规合一”，，，，，，，，提升都会妄想设计水平。。。。。。推学习建业刷新生长，，，，，，，，提高工程质量。。。。。。统筹都会地上地下建设，，，，，，，，增强都会地质视察，，，，，，，，再开工建设都会地下综合管廊2000公里以上，，，，，，，，启动消除城区重点易涝区段三年行动，，，，，，，，推进海绵都会建设，，，，，，，，有用治理交通拥堵等“都会病”，，，，，，，，使都会既有“体面”、更有“里子”。。。。。。

（四）以立异引领实体经济转型升级。。。。。。实体经济历来都是我国生长的基本，，，，，，，，当务之急是加速转型升级。。。。。。要深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，，推动实体经济优化结构，，，，，，，，一直提高质量、效益和竞争力。。。。。。

提升科技立异能力。。。。。。完善对基础研究和原创性研究的恒久稳固支持机制，，，，，，，，建设国家重大科技基础设施和手艺立异中心，，，，，，，，打造科技资源开放共享平台。。。。。。推进周全立异刷新试验。。。。。。刷新科技评价制度。。。。。。切实落实高校和科研院所自主权，，，，，，，，落实股权期权和分红等激励政策，，，，，，，，落实科研经费和项目治理制度刷新，，，，，，，，让科研职员不再为杂事琐事分神劳神。。。。。�？？？？？？？怪恫ㄗ酆现卫硭⑿率缘�，，，，，，，，完善知识产权创立、�；；；；；；；ず驮擞孟低场�。。。。。深化人才生长体制刷新，，，，，，，，实验越发有用的人才引进政策，，，，，，，，广聚天下英才，，，，，，，，充分引发科研职员起劲性，，，，，，，，定能成绩立异大业。。。。。。

加速培育壮大新兴工业。。。。。。周全实验战略性新兴工业生长妄想，，，，，，，，加速新质料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通讯等手艺研发和转化，，，，，，，，做大做强工业集群。。。。。。支持和指导分享经济生长，，，，，，，，提高社会资源使用效率，，，，，，，，便当人民群众生涯。。。。。。本着勉励立异、容纳审慎原则，，，，，，，，制订新兴工业羁系规则，，，，，，，，指导和增进新兴工业康健生长。。。。。。深化统计治理体制刷新，，，，，，，，健全新兴工业统计。。。。。。在互联网时代，，，，，，，，各领域生长都需要速率更快、本钱更低、清静性更高的信息网络。。。。。。今年网络提速降费要迈出更大程序，，，，，，，，年内所有作废手机海内远程和周游费，，，，，，，，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，，，，，，，，降低国际远程电话费，，，，，，，，推动“互联网+”深入生长、增进数字经济加速生长，，，，，，，，让企业普遍受益、群众普遍沾恩。。。。。。

鼎力大举刷新提升古板工业。。。。。。深入实验《中国制造2025》，，，，，，，，加速大数据、云盘算、物联网应用，，，，，，，，以新手艺新业态新模式，，，，，，，，推动古板工业生产、治理和营销模式厘革。。。。。。把生长智能制做作为主攻偏向，，，，，，，，推进国家智能制造树模区、制造业立异中心建设，，，，，，，，深入实验工业强基、重大装备专项工程，，，，，，，，鼎力大举生长先进制造业，，，，，，，，推动中国制造向中高端迈进。。。。。。完善制造强国建设政策系统，，，，，，，，以多种方法支持手艺刷新，，，，，，，，增进古板工业焕发新的蓬勃生气。。。。。。

一连推进公共创业、万众立异。。。。。。“双创”是以创业立异发动就业的有用方法，，，，，，，，是推动新旧动能转换和经济结构升级的主要实力，，，，，，，，是增进时机公正和社会纵向流动的现实渠道，，，，，，，，要一直引向深入。。。。。。新建一批“双创”树模基地，，，，，，，，勉励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，，，，，，，，增强对立异型中小微企业支持，，，，，，，，打造面向公共的“双创”全程效劳系统，，，，，，，，使种种主体各展其长、线上线下良性互动，，，，，，，，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，，，，，，，，市场活力和社会创立力竞相迸发。。。。。。

周全提升质量水平。。。。。。普遍开展质量提升行动，，，，，，，，增强周全质量治理，，，，，，，，夯实质量手艺基础，，，，，，，，强化质量监视，，，，，，，，健全优胜劣汰质量竞争机制。。。。。。质量之魂，，，，，，，，存于匠心。。。。。。要鼎力大举弘扬工匠精神，，，，，，，，厚植工匠文化，，，，，，，，恪尽职业操守，，，，，，，，重视字斟句酌，，，，，，，，完善激励机制，，，，，，，，培育众多“中国工匠”，，，，，，，，打造更多享誉天下的“中国品牌”，，，，，，，，推动中国经济生长进入质量时代。。。。。。

（五）增进农业稳固生长和农民一连增收。。。。。。深入推进农业供应侧结构性刷新，，，，，，，，完善强农惠农政策，，，，，，，，拓展农民就业增收渠道，，，，，，，，包管国家粮食清静，，，，，，，，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，，，，，，，，加速培育农业农村生长新动能。。。。。。

推进农业结构调解。。。。。。指导农民凭证市场需求生长生产，，，，，，，，增添优质绿色农产品供应，，，，，，，，扩大优质水稻、小麦生产，，，，，，，，适度调减玉米莳植面积，，，，，，，，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。。。。。。勉励多渠道消化玉米库存。。。。。。支持主产区生长农产品精湛加工，，，，，，，，生长旅行农业、休闲农业，，，，，，，，拓展工业链价值链，，，，，，，，打造农村一二三工业融合生长新名堂。。。。。。

增强现代农业建设。。。。。。加速推进农产品标准化生产、品牌建设和�；；；；；；；�，，，，，，，，打造粮食生产功效区、主要农产品生产�；；；；；；；で⑻厣┎酚攀魄拖执┮倒ひ翟啊�。。。。。推进土地整治，，，，，，，，鼎力大举刷新中低产田，，，，，，，，推广旱作手艺，，，，，，，，新增高效节水浇灌面积2000万亩。。。。。。增强耕地�；；；；；；；�，，，，，，，，刷新占补平衡。。。。。。生长多种形式适度规模谋划，，，，，，，，是中国特色农业现代化的必由之路，，，，，，，，离不开农业包管有力包管。。。。。。今年在13个粮食主产省选择部分县市，，，，，，，，对适度规模谋划农户实验大灾包管，，，，，，，，调解部分财务救灾资金予以支持，，，，，，，，提高包管笼罩面和理赔标准，，，，，，，，完善农业再包管系统，，，，，，，，以一连稳健的农业包管助力现代农业生长。。。。。。

深化农村刷新。。。。。。稳步推进农村整体产权制度刷新，，，，，，，，深化农村土地制度刷新试点，，，，，，，，付与农民更多工业权力。。。。。。完善粮食等主要农产品价钱形成机制和收储制度，，，，，，，，推进农业水价综合刷新。。。。。。深化整体林权、国有林区林场、农垦、供销社等刷新。。。。。。增强农村下层组织建设。。。。。。健全农村“双创”增进机制，，，，，，，，作育更多新型职业农民，，，，，，，，支持农民工返乡创业，，，，，，，，进一步接纳步伐勉励高校结业生、退役武士、科技职员到农村施展才华。。。。。。

增强农村公共设施建设。。。。。。新建改建农村公路20万公里。。。。。。实现农村稳固可靠供电效劳清静原地区机井通电全笼罩。。。。。。完成3万个行政村通光纤。。。。。。提高农村饮水清静供水包管率。。。。。。加大农村危房刷新力度。。。。。。深入推进农村人居情形整治，，，，，，，，建设既有现代文明、又具田园景物的漂亮墟落。。。。。。

（六）起劲自动扩大对外开放。。。。。。面临国际情形新转变和海内生长新要求，，，，，，，，要进一步完善对外开放战略结构，，，，，，，，加速构建开放型经济新体制，，，，，，，，推动更深条理更高水平的对外开放。。。。。。

扎实推进“一带一起”建设。。。。。。坚持共商共建共享，，，，，，，，加速陆上经济走廊和海上相助支点建设，，，，，，，，构建沿线大通关相助机制。。。。。。深化国际产能相助，，，，，，，，发动我国装备、手艺、标准、效劳走出去，，，，，，，，实现优势互补。。。。。。增强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流相助。。。。。。高质量办妥“一带一起”国际相助岑岭论坛，，，，，，，，同奏相助共赢新乐章。。。。。。

增进外贸继续回稳向好。。。。。。落实和完善收支口政策，，，，，，，，推动优进优出。。。。。。扩大出口信用包管笼罩面，，，，，，，，对成套装备出口融资应保尽保。。。。。。推进效劳商业立异生长试点，，，，，，，，设立效劳商业立异生长指导基金。。。。。。支持市场采购商业、外贸综合效劳企业生长。。。。。。加速外贸转型升级树模基地建设。。。。。。增进加工商业向工业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。。。。。。推广国际商业“简单窗口”，，，，，，，，实现天下通关一体化。。。。。。增添先进手艺、装备和要害零部件入口，，，，，，，，增进商业平衡生长和海内工业加速升级。。。。。。

鼎力大举优化外商投资情形。。。。。。修订外商投资工业指导目录，，，，，，，，进一步放宽效劳业、制造业、采矿业外资准入。。。。。。支持外商投资企业在海内上市、发债，，，，，，，，允许加入国家科技妄想项目。。。。。。在资质允许、标准制订、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，，，，，，，，对内外资企业一视同仁。。。。。。地方政府可在法定权限规模内，，，，，，，，制订出台招商引资优惠政策。。。。。。高标准高水平建设11个自贸试验区，，，，，，，，周全推广成熟履历。。。。。。指导对外投资康健规范生长，，，，，，，，提升危害提防能力。。。。。。中国开放的大门会越开越大，，，，，，，，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。。。。。。

推进国际商业和投资自由化便当化。。。。。。经济全球化切合天下各国的基础利益。。。。。。中国将坚定不移推动全球经济相助，，，，，，，，维护多边商业体制主渠道职位，，，，，，，，起劲加入多边商业谈判。。。。。。我们愿与有关国家一道，，，，，，，，推动中国—东盟自贸区升级议定书周全生效实验，，，，，，，，早日竣事区域周全经济同伴关系协定谈判，，，，，，，，推进亚太自贸区建设。。。。。。继续与有关国家和地区商谈投资商业协定。。。。。。中国是认真任的国家，，，，，，，，作出的允许一直认真推行，，，，，，，，应有的权益将坚决捍卫。。。。。。

（七）加大生态情形�；；；；；；；ぶ卫砹Χ取�。。。。。加速改善生态情形特殊是空气质量，，，，，，，，是人民群众的迫切愿望，，，，，，，，是可一连生长的内在要求。。。。。。必需科学施策、标本兼治、铁腕治理，，，，，，，，起劲向人民群众交出及格答卷。。。。。。

坚决打好蓝天守卫战。。。。。。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要划分下降3%，，，，，，，，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度显着下降。。。。。。一要加速解决燃煤污染问题。。。。。。周全实验散煤综合治理，，，，，，，，推进北方地区冬季清洁取暖和，，，，，，，，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，，，，，，，，所有镌汰地级以上都会建成区燃煤小锅炉。。。。。。加大燃煤电厂超低排放和节能刷新力度，，，，，，，，东中部地区要划分于今明两年完成，，，，，，，，西部地区于2020年完成。。。。。。抓紧解决机制和手艺问题，，，，，，，，优先包管清洁能源发电上网，，，，，，，，有用缓解弃水、弃风、弃光状态。。。。。。清静高效生长核电。。。。。。加速秸秆综合使用。。。。。。二要周全推进污染源治理。。。。。�？？？？？？？怪氐阈幸滴廴局卫碜ㄏ钚卸�。。。。。对所有重点工业污染源实验24小时在线监控，，，，，，，，确保监控质量。。。。。。明确排放不达标企业最后达标时限，，，，，，，，到期不达标的坚决依法关停。。。。。。三要强化无邪车尾气治理。。。。。�；；；；；；；撅蕴票瓿�，，，，，，，，加速镌汰老旧无邪车，，，，，，，，对高排放无邪车举行专项整治，，，，，，，，勉励使用清洁能源汽车。。。。。。提高燃油品质，，，，，，，，在重点区域加速推广使用国六标准燃油。。。。。。四要有用应对重污染天气。。。。。。增强对大气污染的源剖析和雾霾形成机理研究，，，，，，，，提高应对的科学性和精准性。。。。。。扩大重点区域联防联控规模，，，，，，，，强化预警和应急步伐。。。。。。五要严酷情形执法和督盘问责。。。。。。对偷排、造假的，，，，，，，，必需依法惩办；；；；；；；对执法不力、迁就纵容的，，，，，，，，必需严肃追究；；；；；；；对空气质量恶化、应对不力的，，，，，，，，必需严酷问责。。。。。。治理雾霾人人有责，，，，，，，，贵在行动、成在坚持。。。。。。全社会不懈起劲，，，，，，，，蓝天一定会一年比一年多起来。。。。。。

强化水、土壤污染防治。。。。。。今年化学需氧量、氨氮排放量要划分下降2%。。。。。。抓好重点流域、区域、海域水污染和农业面源污染防治。。。。。�？？？？？？？雇寥牢廴鞠瓴�，，，，，，，，分类制订实验治理步伐。。。。。。增强城乡情形综合整治，，，，，，，，提倡绿色生涯方法，，，，，，，，普遍推行垃圾分类制度。。。。。。培育壮大节能环保工业，，，，，，，，生长绿色再制造和资源循环使用工业，，，，，，，，使情形改善与经济生长实现双赢。。。。。。

推进生态�；；；；；；；ず徒ㄉ琛�。。。。。抓紧划定并严守生态�；；；；；；；ず煜摺�。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒂Χ蕴炱洹�。。。。。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态�；；；；；；；すこ淌缘�，，，，，，，，完成退耕还林还草1200万亩以上，，，，，，，，增强荒原化、石漠化治理，，，，，，，，积累更多生态财产，，，，，，，，修建可一连生长的绿色长城。。。。。。

（八）推进以包管和改善民生为重点的社会建设。。。。。。民生是为政之要，，，，，，，，必需时刻放在心头、扛在肩上。。。。。。在目今海内形状势严肃重大的情形下，，，，，，，，更要优先包管和改善民生，，，，，，，，该办能办的实事要勉力办妥，，，，，，，，基本民生的底线要坚决兜牢。。。。。。

鼎力大举增进就业创业。。。。。。完善就业政策，，，，，，，，加大就业培训力度，，，，，，，，增强对无邪就业、新就业形态的支持。。。。。。今年高校结业生795万人，，，，，，，，再创历史新高，，，，，，，，要实验好就业增进、创业引领、下层生长等妄想，，，，，，，，增进多渠道就业创业。。。。。。落实和完善政策，，，，，，，，切实做好退役武士安顿事情。。。。。。加大就业援助力度，，，，，，，，帮助城镇难题职员、残疾人就业，，，，，，，，确保零就业家庭至少有一人稳固就业。。。。。。我们必需牢牢捉住就业这一民生之本，，，，，，，，让人们在劳动中创立财产，，，，，，，，在斗争中实现人生价值。。。。。。

办妥公正优质教育。。。。。。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，，，，，，，，加速实现城镇义务教育公共效劳常住生齿全笼罩，，，，，，，，一连改善薄弱学校办学条件，，，，，，，，扩大优质教育资源笼罩面，，，，，，，，一直缩小城乡、区域、校际办学差别。。。。。。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。。。。。。提高博士研究生国家助学金津贴标准。。。。。。推进天下一流大学和一流学科建设。。。。。。继续推动部分本科高校向应用型转变。。。。。。深化高考综合刷新试点。。。。。。加速生长现代职业教育。。。。。。增强民族教育，，，，，，，，办妥特殊教育、继续教育、学前教育和晚年教育。。。。。。支持和规范民办教育生长。。。。。。增强西席步队建设。。。。。。制订实验《中国教育现代化2030》。。。。。。我们要生长人民知足的教育，，，，，，，，以教育现代化支持国家现代化，，，，，，，，使更多孩子成绩梦想、更多家庭实现希望。。。。。。

推进康健中国建设。。。。。。城乡住民医保财务津贴由每人每年420元提高到450元，，，，，，，，同步提高小我私家缴费标准，，，，，，，，扩大用药包管规模。。。。。。在天下推进医保信息联网，，，，，，，，实现异地就医住院用度直接结算。。。。。。完善大病包管制度，，，，，，，，提高包管水平。。。。。。周全启动多种形式的医疗团结体建设试点，，，，，，，，三级公立医院要所有加入并施展引领作用，，，，，，，，建设增进优质医疗资源上下意会的审核和激励机制，，，，，，，，增强下层效劳能力，，，，，，，，利便群众就近就医。。。。。。分级诊疗试点和家庭签约效劳扩大到85%以上地市。。。。。。做好康健增进，，，，，，，，继续提高基本公共卫生效劳经费津贴标准，，，，，，，，增强疾病预防系统和慢性病防控系统建设。。。。。。实时果真透明有用应对公共卫生事务。。。。。。�；；；；；；；ず偷鞫轿裰霸逼鹁⑿浴�。。。。。构建协调医患关系。。。。。。顺应实验周全两孩政策，，，，，，，，增强生育医疗保健效劳。。。。。。依法支持中医药事业生长。。。。。。食物药品清静事关人民康健，，，，，，，，必需管得严而又严。。。。。。要完善羁系体制机制，，，，，，，，充分下层羁系实力，，，，，，，，夯实各方责任，，，，，，，，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，，，，，，，，坚决把好人民群众饮食用药清静的每一道关口。。。。。。

织密扎牢民生包管网。。。。。。继续提高退休职员基本养老金，，，，，，，，确保准时足额发放。。。。。。稳步提高优抚、社会救助标准，，，，，，，，实验好暂时救助制度。。。。。。调解完善自然灾难生涯津贴机制，，，，，，，，所有完成去年洪涝灾难中倒损民房的恢复重修。。。。。。增强农村留守儿童关爱�；；；；；；；ず统窍缒婢扯堋�。。。。。体贴资助军烈属和孤寡老人。。。。。。周全落实残疾人“两项津贴”制度。。。。。。县级政府要建设基本生涯包管协调机制，，，，，，，，切实做好托底事情，，，，，，，，使难题群众心里有温暖、生涯有奔头。。。。。。综合运用执法、行政、经济等手段，，，，，，，，锲而不舍解决好农民工人为拖欠问题，，，，，，，，决不允许他们的辛勤支付得不到应有回报。。。。。。

生长文化事业和文化工业。。。。。。增强社会主义精神文明建设，，，，，，，，坚持用中国梦和社会主义焦点价值观凝聚共识、汇聚实力，，，，，，，，坚定文化自信。。。。。。昌盛生长哲学社会科学和文学艺术创作，，，，，，，，生长新闻出书、广播影视、档案等事业。。。。。。建设中国特色新型智库。。。。。。实验中华优异古板文化传承生长工程，，，，，，，，增强文物和非物质文化遗产�；；；；；；；な褂谩�。。。。。鼎力大举推动全民阅读，，，，，，，，增强科学普及。。。。。。提高基本公共文化效劳均等化水平。。。。。。加速培育文化工业，，，，，，，，增强文化市场羁系，，，，，，，，净化网络情形。。。。。。深化中外人文交流，，，，，，，，推动中华文化走出去。。。。。。做好冬奥会、冬残奥会准备事情，，，，，，，，统筹群众体育、竞技体育、体育工业生长，，，，，，，，普遍开展全民健身，，，，，，，，使更多人享受运动快乐、拥有康健体魄。。。。。。人民身心康健、乐观向上，，，，，，，，国家必将充满生气活力。。。。。。

推动社会治理立异。。。。。。健全下层群众自治制度，，，，，，，，增强城乡社区治理。。。。。。充分验展工会、共青团、妇联等群团组织作用。。。。。。刷新完善社会组织治理制度，，，，，，，，依法推进公益和慈善事业康健生长，，，，，，，，增进专业社会事情、自愿效劳生长。。。。。。切实包管妇女、儿童、老人、残疾人正当权益。。。。。。加速社会信用系统建设。。。。。。增强法治宣布道育和执法效劳。。。。。。落实信访事情责任制，，，，，，，，依法实时就地解决群众合理诉求。。。。。。深化平安中国建设，，，，，，，，健全立体化信息化社会治安防控系统，，，，，，，，严肃攻击暴力恐怖运动，，，，，，，，依法惩办黑恶势力犯法、毒品犯法和偷窃、抢劫、电信网络诈骗、侵占小我私家信息等多发性犯法，，，，，，，，维护国家清静和社会稳固。。。。。。严酷规范公正文明执法，，，，，，，，鼎力大举整治社会治安突出问题，，，，，，，，全方位提高人民群众清静感。。。。。。

性命关天，，，，，，，，清静至上。。。。。。必需持之以恒抓好清静生产。。。。。。增强清静基础设施建设，，，，，，，，做好地动、气象、测绘、地质等事情。。。。。。严酷清静生产责任制，，，，，，，，周全落实企业主体责任、地方属地治理责任、部分羁系责任，，，，，，，，坚决阻止重特大事故爆发，，，，，，，，切实包管人民群众生命工业清静。。。。。。

（九）周全增强政府自身建设。。。。。。要坚持党的向导，，，，，，，，牢靠树立“四个意识”，，，，，，，，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威，，，，，，，，自觉在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致，，，，，，，，加速转变政府职能、提高行政效能，，，，，，，，更好为人民效劳。。。。。。

坚持依法周全履职。。。。。。各级政府及其事情职员要深入贯彻周全依法治国要求，，，，，，，，严酷遵守宪法，，，，，，，，尊崇法治、敬畏执法、依法行政，，，，，，，，建想法治政府。。。。。。加大政务果真力度。。。。。。坚持科学决议、民主决议、依法决议，，，，，，，，普遍听取各方面意见包括品评意见。。。。。。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监视，，，，，，，，自觉接受人民政协的民主监视，，，，，，，，自动接受社会和舆论监视，，，，，，，，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民整体的意见。。。。。。作为人民政府，，，，，，，，所有事情都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监视。。。。。。

始终坚持清廉本色。。。。。。要认真落实周全从严治党要求，，，，，，，，把党风廉政建设和反糜烂事情一直引向深入。。。。。。坚决贯彻落实党中央八项划定精神，，，，，，，，一以贯之纠正“四风”。。。。。。增强行政监察和审计监视。。。。。。坚持惩办糜烂高压态势，，，，，，，，聚焦重点领域，，，，，，，，严肃查处损害群众利益的不正之风和糜烂问题。。。。。。宽至公务员要持廉守正，，，，，，，，干清洁净为人民做事。。。。。。

勤勉尽责做事创业。。。。。。中国刷新生长的重大成绩是宽大干部群众实干出来的，，，，，，，，再立异业绩还得靠实干。。。。。。各级政府及其事情职员要干字当头，，，，，，，，真抓实干、笃志苦干、团结现实创立性地干，，，，，，，，不可简朴以聚会贯彻聚会、以文件落实文件，，，，，，，，不可纸上谈兵、言而不行。。。。。。要充分验展中央和地方两个起劲性，，，，，，，，勉励地方因地制宜、大胆探索，，，，，，，，竞相推动科学生长。。。。。。严酷执行事情责任制，，，，，，，，特殊是对重点使命，，，，，，，，要铆紧各方责任、层层传导压力，，，，，，，，确保不折不扣落实到位。。。。。。强化督盘问责，，，，，，，，严肃整肃庸政懒政怠政行为，，，，，，，，坚决治理政务失约。。。。。。健全激励机制和容错纠错机制，，，，，，，，给做事者鼓劲，，，，，，，，为继续者撑腰。。。。。。宽大干部要主行动为、动真碰硬，，，，，，，，与人民群众同心协力，，，，，，，，以实干推动生长，，，，，，，，以实干赢得未来。。。。。。

列位代表！

我国是统一的多民族国家。。。。。。要坚持和完善民族区域自治制度，，，，，，，，认真贯彻党的民族政策，，，，，，，，深入开展民族团结前进建设运动。。。。。。组织好内蒙古自治区建设70周年庆�；；；；；；Ｔ硕�。。。。。加大对民族地区生长支持力度，，，，，，，，深入实验兴边富民行动，，，，，，，，�；；；；；；；ず蜕ど偈褡逵乓旃虐逦幕�，，，，，，，，帮助生齿较少民族生长，，，，，，，，推动各族人民在周全建成小康社会历程中实现配合生长昌盛。。。。。。各民族和气相处、和衷共济、协调生长，，，，，，，，中华民族各人庭必将越发幸福安康。。。。。。

我们要周全贯彻党的宗教事情基本目的，，，，，，，，依法治理宗教事务，，，，，，，，增进宗教关系协调，，，，，，，，施展宗教界人士和信教群众在增进经济社会生长中的起劲作用。。。。。。

我们要认真落实侨务政策，，，，，，，，包管外洋侨胞和归侨侨眷正当权益，，，，，，，，充分验展他们的奇异优势和主要作用，，，，，，，，海内外中华子女的凝聚力和向心力必将一直增强。。。。。。

列位代表！

已往一年，，，，，，，，国防和军队刷新取得重大突破，，，，，，，，军队革命化现代化正规化建设取得新希望新成绩。。。。。。新的一年，，，，，，，，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目的为引领，，，，，，，，推进政治建军、刷新强军、依法治军，，，，，，，，强化练兵备战，，，，，，，，坚决有用维护国家主权、清静、生长利益。。。。。。坚持党对军队的绝对向导，，，，，，，，维护和贯彻军委主席认真制。。。。。。一连深化国防和军队刷新。。。。。。强化�？？？？？？？毡叻拦芸�，，，，，，，，周密组织反恐维稳、国际维和、远�；；；；；；；ず降戎饕卸�。。。。。提高国防科技自主立异能力，，，，，，，，加速现代后勤建设和装备生长。。。。。。增强全民国防教育、国防发动和后备实力建设。。。。。。增进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容生长，，，，，，，，深化国防科技工业体制刷新，，，，，，，，推动军民融合深度生长。。。。。。各级政府要以越发扎实有力的行动，，，，，，，，支持国防和军队刷新建设，，，，，，，，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！

列位代表！

我们要继续周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目的，，，，，，，，严酷遵照宪法和基本法效劳，，，，，，，，确保“一国两制”在香港、澳门实践不摇动、不走样、稳固形。。。。。。全力支持香港、澳门特殊行政区行政主座和政府依法施政，，，，，，，，生长经济、改善民生、推进民主、增进协调。。。。。。“港独”是没有出路的。。。。。。要推动内地与港澳深化相助，，，，，，，，研究制订粤港澳大湾区都会群生长妄想，，，，，，，，施展港澳奇异优势，，，，，，，，提升在国家经济生长和对外开放中的职位与功效。。。。。。我们对香港、澳门坚持恒久昌盛稳固始终充满信心。。。。。。

我们要深入贯彻对台事情大政目的，，，，，，，，坚持一其中国原则，，，，，，，，维护“九二共识”配合政治基础，，，，，，，，维护国家主权和领土完整，，，，，，，，维护两岸关系清静生长和台海清静稳固。。。。。。坚决阻挡和阻止“台独”破碎运动，，，，，，，，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国破碎出去。。。。。。要一连推进两岸经济社会融合生长，，，，，，，，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生涯提供更多便当。。。。。。两岸同胞要共担民族大义，，，，，，，，坚定不移推动祖国清静统一历程，，，，，，，，配合创立所有中国人的幸福生涯和优美明天。。。。。。

列位代表！

面临天下政治经济名堂的深刻转变，，，，，，，，中国将始终站在清静稳固一边，，，，，，，，站在公正正义一边，，，，，，，，做天下清静的建设者、全球生长的孝顺者、国际秩序的维护者。。。。。。我们将坚定不移走清静生长蹊径，，，，，，，，坚决维护多边体制的权威性和有用性，，，，，，，，阻挡种种形式的�；；；；；；；ぶ饕�，，，，，，，，深入加入全球治理历程，，，，，，，，指导经济全球化朝着越发容纳互惠、公正合理的偏向生长。。。。。。推动修建总体稳固、平衡生长的大国关系框架，，，，，，，，着力营造睦邻互信、配合生长的周边情形，，，，，，，，周全提升同生长中国家相助水平，，，，，，，，起劲提供解决全球性和地区热门问题的建设性计划。。。。。。加速完善外洋权益�；；；；；；；せ坪湍芰ㄉ琛�。。。。。我们愿与国际社会一道，，，，，，，，致力构建以相助共赢为焦点的新型国际关系，，，，，，，，为打造人类运气配合体作出新的孝顺。。。。。。

列位代表！

使命重在继续，，，，，，，，实干铸就绚烂。。。。。。我们要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，，同心同德，，，，，，，，开拓进取，，，，，，，，起劲完成今年经济社会生长目的使命，，，，，，，，为实现“两个一百年”雄伟目的、建设兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦而不懈斗争！

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